Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.10.2020 № 16-5102/2020 (УИД 19RS0003-01-2020-000150-49)
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ за управление транспортным средством или выпуск на линию транспортного средства без тахографа, несоблюдение норм времени управления транспортным средством и отдыха.
Решение: Отказано.
ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2020 г. N 16-5102/2020
Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску К. на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 3 июля 2020 года, вынесенное в отношении О.Н.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску от 22 января 2020 года N 18810019190000286721, оставленным без изменения решением судьи Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 20 марта 2020 года, О.Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 3 июля 2020 года постановление и решение отменены, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе, поданной в кассационный суд, должностное лицо просит решение судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 3 июля 2020 года отменить, считая его незаконным и необоснованным.
О.Н.А. извещенный в порядке ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, представил возражения, в которых просит в удовлетворении жалобы отказать.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.
Из представленных материалов следует, согласно протоколу об административном правонарушении, 20 января 2020 года в 07 час. 35 мин. О.Н.И. управлял транспортным средством ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак N по ул. Ярыгина, 25 в г. Саяногорске Республики Хакасия, осуществлял перевозку пассажиров без технического средства контроля (тахографа).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения О.Н.И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и вынесения вышеуказанного постановления.
Решением судьи Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 20 марта 2020 года постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 3 июля 2020 года постановление и решение отменены, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, составляет два месяца со дня совершения правонарушения.
Обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении О.Н.И. протокола об административном правонарушении, имели место 20 января 2020 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 20 марта 2020 года.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, и о наличии либо отсутствии его вины в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит, его положение не может быть ухудшено иным образом.
В силу ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.
Поскольку производство по делу прекращено, а на момент рассмотрения жалобы в кассационном суде срок давности привлечения к административной ответственности истек, то судебное решение не может быть отменено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
решение судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 3 июля 2020 года, вынесенное в отношении О.Н.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску К. - без удовлетворения.
Судья
Л.Ю.КОВАЛЮК
