Решение Верховного суда Чувашской Республики от 30.07.2019 по делу № 21-504/2019
Требование: О привлечении к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ (незаконная продажа запрещенных (ограниченных в обороте) товаров).
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 30 июля 2019 г. по делу N 21-504/2019
ПО ЖАЛОБЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Судья Кончулизов И.А.
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля М. на решение судьи Алатырского районного суда Чувашской Республики от 14 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Г.Г.ФА.,
установил:
постановлением и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля М. N 101 от 23 апреля 2019 года Г.Г.ФА. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Алатырского районного суда Чувашской Республики от 14 июня 2019 года постановление и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля М. N 101 от 23 апреля 2019 года отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с решением судьи, и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля М. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики.
Рассмотрев жалобу, проверив представленные материалы дела, выслушав представителя административного органа Б., признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Г.Г.В., нахожу обжалуемое решение судьи подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, постановлением и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля М. N от 23 апреля 2019 года Г.Г.ФА. привлечена к административной ответственности, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, по тем основаниям, что 13 февраля 2019 года около 16 часов 40 минут из своей квартиры <адрес> осуществила розничную продажу алкогольной продукции, являющейся согласно заключению эксперта ЭКЦ МВД по Чувашской Республике N от 4 марта 2019 года крепким спиртным напитком домашней выработки, содержащим в своем составе токсичную микропримесь, идентифицирующую ее как непищевую продукцию и непригодную для производства ликероводочной продукции, в объеме <данные изъяты> литра по цене <данные изъяты> рублей в бутылке из бесцветного полимерного материала вместимостью <данные изъяты> литра с этикеткой <данные изъяты>, что является нарушением требований статьи 18 и части 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Отменяя постановление должностного лица от 23 апреля 2019 года и прекращая в отношении Г.Г.ФА. производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда свое решение мотивировал тем, что Г.Г.ФА. была привлечена к административной ответственности по статье 14.2. КоАП РФ за пределами срока давности, который по общему правилу, установленному статьей 4.5 КоАП РФ, составляет два месяца.
Вместе с тем судьей не принято во внимание, что вменяемое Г.Г.ФБ. административное правонарушение было совершено с нарушением требований Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в силу которого розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами не допускается.
Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год.
При изложенных обстоятельствах вывод судьи об истечении срока давности привлечения Г.Г.ФА. к административной ответственности по событиям, имевшим место 13 февраля 2019 года, является неправильным, решение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Алатырского районного суда Чувашской Республики от 14 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Г.Г.ФА. отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья
Верховного Суда
Чувашской Республики
А.В.ГОЛУБЕВ
