Постановление Верховного Суда РФ от 10.12.2013 № 56-АД13-9
Требование: О привлечении к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Решение: Производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2013 г. N 56-АД13-9
Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев надзорную жалобу <...> ООО "<...>" Пивня В.В. на решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 9 апреля 2013 г. и постановление заместителя председателя Приморского краевого суда от 14 июня 2013 г., состоявшиеся в отношении Пивня В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 75 г. Лесозаводска Приморского края от 8 февраля 2013 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <...> ООО "<...>" Пивня В.В. прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решением судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 9 апреля 2013 г., оставленным без изменения постановлением заместителя председателя Приморского краевого суда от 14 июня 2013 г., постановление мирового судьи судебного участка N 75 г. Лесозаводска Приморского края от 8 февраля 2013 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
Повторно мировым судьей настоящее дело рассмотрено не было.
В надзорной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Пивень В.В. просит отменить решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 9 апреля 2013 г. и постановление заместителя председателя Приморского краевого суда от 14 июня 2013 г., считая их незаконными.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Пивня В.В. свидетельствует о следующем.
В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей, на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Как усматривается из материалов дела, 26 июня 2012 г. заместителем начальника Межрайонной ИФНС России N 7 по Приморскому краю принято решение N 15 о проведении в ООО "<...>" выездной налоговой проверки (л.д. 46).
22 октября 2012 г. в рамках данной проверки ООО "<...>" выставлено требование N 1783 о представлении документов (л.д. 30 - 32). Данное требование получено <...> ООО "<...>" Пивнем В.В. 29 октября 2012 г. (л.д. 22).
Согласно пункту 3 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней (20 дней - при налоговой проверке консолидированной группы налогоплательщиков) со дня получения соответствующего требования.
В связи с тем, что в предусмотренный пунктом 3 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации срок (до 13 ноября 2012 г.) истребуемые документы налоговому органу представлены не были, 26 декабря 2012 г. специалистом 1-го разряда Межрайонной ИФНС России N 7 по Приморскому краю в отношении <...> ООО "<...>" Пивня В.В. составлен протокол N 3123 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 9 - 11).
9 января 2013 г. материалы дела об административном правонарушении в отношении Пивня В.В. переданы для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка N 75 г. Лесозаводска Приморского края (л.д. 39).
Отменяя постановление мирового судьи судебного участка N 75 г. Лесозаводска Приморского края от 8 февраля 2013 г. о прекращении производства по данному делу, судья Лесозаводского районного суда Приморского края в решении от 9 апреля 2013 г. исходил из того, что мировым судьей в нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были установлены все юридически значимые обстоятельства настоящего дела.
Оснований не согласиться с таким выводом не имеется.
Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.
Следовательно, годичный срок давности привлечения Пивня В.В. к административной ответственности по настоящему делу истек 13 ноября 2013 г.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 9 апреля 2013 г. и постановление заместителя председателя Приморского краевого суда от 14 июня 2013 г. подлежат изменению путем замены указания о возвращении дела мировому судье судебного участка N 75 г. Лесозаводска Приморского края на новое рассмотрение указанием о прекращении производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 9 апреля 2013 г. и постановление заместителя председателя Приморского краевого суда от 14 июня 2013 г., состоявшиеся в отношении Пивня В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить путем замены указания о возвращении дела мировому судье судебного участка N 75 г. Лесозаводска Приморского края на новое рассмотрение указанием о прекращении производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.П.МЕРКУЛОВ
