Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения".

Сведения о стандарте

1. Разработан Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении" (ФГУП "ВНИИНМАШ").

2. Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 12 "Методология стандартизации".

3. Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 ноября 2011 г. N 561-ст.

4. Введен впервые.

Правила применения настоящего стандарта установлены в части 1 статьи 16 Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в годовом (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет (www.gost.ru).

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий стандарт устанавливает правила разработки и утверждения предварительных национальных стандартов Российской Федерации, а также правила их применения, проведения мониторинга применения и отмены.

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

Примечание. В настоящем стандарте применены термины, которые установлены в статье 2 Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации" [1] и межгосударственном стандарте на термины и определения в области стандартизации [2].

(примечание в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

Ссылка исключена с 18 июля 2016 года. - Изменение N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст.

ГОСТ Р 1.2-2016 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок, приостановки действия и отмены

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

ГОСТ Р 1.5-2012 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1144-ст)

ГОСТ Р 1.6-2013 Стандартизация в Российской Федерации. Проекты стандартов. Правила организации и проведения экспертизы

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

ГОСТ Р 1.7-2014 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила оформления и обозначения при разработке на основе применения международных стандартов

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

Ссылка исключена с 18 июля 2016 года. - Изменение N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст.

Примечание. При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по опубликованным в текущем году выпускам ежемесячно издаваемого информационного указателя "Национальные стандарты". Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

(примечание в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1 Разработку предварительных национальных стандартов (далее - предстандарты) осуществляют для содействия социально-экономическому развитию Российской Федерации и ее интеграции в мировую экономику, технического перевооружения промышленности и внедрения передовых технологий, а также для достижения технологического лидерства Российской Федерации в высокотехнологичных (инновационных) секторах экономики.

(п. 3.1 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

3.2. При разработке и применении предстандартов решают следующие задачи:

- ускоренное внедрение результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- применение в Российской Федерации международных документов, не являющихся международными стандартами (см. ГОСТ Р 1.7-2014, раздел 9), и национальных стандартов промышленно развитых стран;

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

- гармонизация с международными, региональными стандартами;

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

- предварительная апробация установленных в предстандартах требований (правил) и накопление дополнительной информации об инновационных объектах стандартизации, которые необходимы для разработки национальных стандартов Российской Федерации.

3.3. Требования, устанавливаемые в предстандарте, должны основываться на современных достижениях науки, техники, технологии, относящихся к данному объекту и/или аспекту стандартизации, и способствовать научно-техническому прогрессу.

3.4. Исключен с 1 июля 2013 года. - Изменение N 1, утв. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1144-ст.

3.5. Требования, устанавливаемые в предстандарте, не должны противоречить федеральным законам, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, относящимся к данному объекту и/или аспекту стандартизации, требованиям действующих стандартов и сводов правил, которые включены в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1144-ст)

4. ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ

НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ

4.1. Организация разработки предварительного национального стандарта

4.1.1. Заказчиком разработки предстандарта может быть национальный орган по стандартизации, иной заинтересованный федеральный орган исполнительной власти, общественное объединение, юридическое или физическое лицо, заинтересованное в его разработке.

4.1.2. Разработчиком предстандарта может быть любое лицо (юридическое или физическое), компетентность которого в отношении разработки данного предстандарта определяет заказчик этой работы.

Примечания

1. В случае, когда заказчиком предстандарта выступает национальный орган по стандартизации или иной федеральный орган исполнительной власти, выбор разработчика предстандарта осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством, в области размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений.

2. Настоящий стандарт не устанавливает весь порядок взаимодействия разработчика и заказчика. Их взаимодействие при разработке проекта предстандарта определяется техническим заданием и/или договором на его разработку. В частности, в них может быть оговорена необходимость представления проекта предстандарта заказчику для рассмотрения до его направления в национальный орган по стандартизации.

При необходимости может быть создана рабочая группа, в состав которой включают представителей различных заинтересованных сторон и/или соисполнителей разработки.

(абзац введен Изменением N 1, утв. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1144-ст)

4.2. Разработка проекта предварительного национального стандарта

4.2.1. Разработчик готовит проект предстандарта и пояснительную записку к нему (см. 4.2.6).

4.2.2. В качестве основы для разработки предстандарта могут быть использованы:

- международный стандарт или международный документ, не являющийся международным стандартом;

- стандарт организации или технические условия, если при практическом применении данного документа получены положительные результаты, которые подтверждены информацией о накопленном опыте и наилучших результатах применения этого документа (в том числе о практике его применения для целей подтверждения соответствия продукции).

В обоснованных случаях в качестве основы для разработки предстандарта также может быть использован региональный стандарт или иной региональный документ в области стандартизации, а также проект международного или регионального стандарта или прогрессивный национальный стандарт или свод правил иностранного государства.

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

Проект предстандарта может быть разработан по результатам научно-исследовательской (опытно-конструкторской, опытно-технологической или проектной) работы, относящейся к данному объекту и аспекту стандартизации, или с использованием иной информации о современных достижениях отечественной и зарубежной науки, техники и технологии.

4.2.3. Не допускается включение в предстандарт объектов, которые защищены патентом.

Примечание. Патентообладатель (лицензиар) может заявить о своих правах на изобретение (полезную модель или промышленный образец) в процессе публичного обсуждения проекта предстандарта или после введения утвержденного предстандарта в действие. В последнем случае федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации приостанавливает действие предстандарта до внесения в него поправки для исключения из него объекта патентного права.

(п. 4.2.3 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

4.2.4. При применении в качестве основы для разработки предстандарта международного или регионального стандарта (международного документа, не являющегося международным стандартом, или национального стандарта иностранного государства) соблюдают правила, установленные в ГОСТ Р 1.7.

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

4.2.5. Наименование, построение, изложение и оформление проекта предстандарта - по ГОСТ Р 1.5-2012 (разделы 3 - 5), а титульный лист предстандарта - по форме, установленной в ГОСТ Р 1.5-2012 (приложение Б).

(п. 4.2.5 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1144-ст)

4.2.5.1 - 4.2.5.7. Исключены с 1 июля 2013 года. - Изменение N 1, утв. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1144-ст.

4.2.6. В пояснительной записке к проекту предстандарта указывают:

- шифр темы в программе национальной стандартизации;

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

- основание для разработки предстандарта с указанием документа (при его наличии);

- заказчика разработки предстандарта или информацию о разработке в инициативном порядке;

- обоснование целесообразности разработки предстандарта;

- краткую характеристику объекта и аспекта стандартизации;

- сведения о соответствии проекта предстандарта федеральным законам, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;

- сведения о соответствии проекта предстандарта международному стандарту или международному документу, не являющемуся международным стандартом, или иному документу, применяемому в качестве основы для предстандарта, сведения о форме применения данного стандарта (документа), а в случае отклонения от этого стандарта (документа) - обоснование этого решения;

- сведения о взаимосвязи проекта предстандарта с ранее утвержденными национальными стандартами Российской Федерации, действующими в этом качестве межгосударственными стандартами, а также сводами правил, в том числе информацию об отличиях их положений от положений, устанавливаемых в разрабатываемом предстандарте;

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

- абзац исключен с 18 июля 2016 года. - Изменение N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст;

- перечень источников информации, использованных при разработке предстандарта, в том числе информацию об использовании документов, относящихся к объектам патентного права;

- сведения о разработчике предстандарта с указанием его почтового адреса, контактного телефона и адреса электронной почты (при наличии);

- сведения о стандарте организации или технических условиях, на основе которых разработан проект предстандарта;

(абзац введен Изменением N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

- информацию об использованных результатах научных исследований или испытаний, подтверждающих эффективность применения новых технических и/или технологических решений, материалов и иных решений, на которые распространяется разрабатываемый предстандарт.

(абзац введен Изменением N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

Пояснительную записку к проекту предстандарта подписывает руководитель разработки предстандарта и исполнитель, подготовивший пояснительную записку. Если разработчиком предстандарта является физическое лицо, то пояснительную записку подписывает только разработчик.

Примечание. Последнюю информацию рекомендуется подтверждать соответствующими заключениями общероссийских общественных организаций, научных или иных организаций.

(примечание введено Изменением N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

4.3. Рассмотрение проекта предварительного национального стандарта

4.3.1 Разработчик представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации следующие документы:

- проект предстандарта в трех экземплярах на бумажном носителе с оригиналами подписей на последней странице, выполненной по ГОСТ Р 1.5-2012 (приложение Д), и в электронном виде в редактируемом и нередактируемом форматах;

- пояснительную записку к проекту предстандарта;

- документ, содержащий информацию об использованных результатах научных исследований или испытаний.

Представляемые разработчиком оригинал проекта предстандарта и его копии должны быть напечатаны краской черного цвета на одной стороне листа бумаги белого цвета. Шрифт печатающего устройства должен быть четким, начертания Arial размером не менее 10 пунктов.

Вместе с указанным оригиналом должна быть представлена его аутентичная электронная версия на CD-носителе.

(п. 4.3.1 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

4.3.2 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в течение семи дней со дня получения проекта предстандарта направляет его (вместе с комплектом документов, полученных в соответствии с 4.3.1) в секретариат технического комитета по стандартизации или проектного технического комитета по стандартизации (далее - ТК), а также обеспечивает размещение проекта предстандарта вместе с пояснительной запиской на своем официальном сайте в сети Интернет.

(п. 4.3.2 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

4.3.3. Заинтересованные органы власти, юридические и физические лица рассматривают проект предстандарта, готовят в письменной форме отзывы на него и направляют эти отзывы по электронной почте в национальный орган по стандартизации в течение срока, установленного для публичного обсуждения данного проекта.

Примечание. В соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации" (часть 5 статьи 25) [1] срок публичного обсуждения проекта предстандарта должен быть не менее 60 дней.

(примечание в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

В отзыве на проект предстандарта выражают мнение о целесообразности его утверждения, а также замечания и предложения по содержанию данного проекта в целом.

Полученные в ходе публичного обсуждения проекта предстандарта отзывы заинтересованных органов власти, юридических и физических лиц национальный орган по стандартизации направляет в секретариат ТК, которому ранее был направлен этот проект.

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

Примечание. В Федеральном законе "О стандартизации в Российской Федерации" [1] не предусмотрена доработка содержания проекта предстандарта по результатам его публичного обсуждения и экспертизы.

(примечание в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

4.3.4. После получения проекта предстандарта от федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации (см. 4.3.2) секретариат ТК проверяет его соответствие положениям основополагающих национальных стандартов Российской Федерации (см. ГОСТ Р 1.6-2013, пункт 4.4).

(п. 4.3.4 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

4.3.4.1. Если в качестве основы для разработки предстандарта использован международный или региональный стандарт (международный документ, не являющийся международным стандартом, или национальный стандарт другой страны), то секретариат ТК оценивает обоснованность проведенного в соответствии с ГОСТ Р 1.7 (раздел 5) выбора формы применения, а также определяет соответствие оформления проекта предстандарта правилам, установленным в ГОСТ Р 1.7 (разделы 6 - 10) в отношении выбранной формы применения.

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

4.3.4.2. При отрицательных результатах рассмотрения проекта предстандарта (по 4.3.4.1 и/или 4.3.4) секретариат ТК (по согласованию с национальным органом по стандартизации), может предложить разработчику устранить выявленные недостатки в части его изложения и оформления и доработать проект предстандарта.

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

4.3.4.3. При положительных результатах рассмотрения проекта предстандарта председатель и ответственный секретарь ТК в соответствии с порядком [3], установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, организуют проведение экспертизы данного проекта и определяют, с учетом предложений членов комитета, срок действия предстандарта, который не должен превышать трех лет.

(п. 4.3.4.3 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

4.3.5. Экспертизу проекта предстандарта проводят в соответствии с порядком [3], установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, и ГОСТ Р 1.6.

Примечание. В соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации" (часть 4 статьи 25) [1] срок проведения экспертизы проекта предстандарта должен быть не более 60 дней со дня окончания его публичного обсуждения.

(п. 4.3.5 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

4.3.5.1. После завершения публичного обсуждения проекта предстандарта секретариат ТК проводит анализ полученных в ходе публичного обсуждения замечаний и предложений заинтересованных органов власти, юридических и физических лиц, а также приводит обобщение предложений членов ТК в отношении срока действия предстандарта.

4.3.5.2. Перед голосованием секретариат ТК рассылает членам данного комитета отзывы заинтересованных органов власти, юридических и физических лиц, которые получены в ходе публичного обсуждения (см. 4.3.3), результаты анализа этих замечаний и предложений, а также сообщает результаты обобщения предложений членов ТК по сроку действия данного предстандарта.

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

4.3.5.3 При голосовании в части предложения об утверждении или отклонении проекта предстандарта члены ТК учитывают полученные в ходе публичного обсуждения отзывы заинтересованных органов власти, юридических и физических лиц.

Примечание - Критерии голосования в ТК по проекту предстандарта установлены в Федеральном законе "О стандартизации в Российской Федерации" (часть 9 статьи 25) [1].

(п. 4.3.5.3 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

4.3.6. Мотивированное предложение об утверждении или отклонении проекта предстандарта оформляют в виде заключения ТК по ГОСТ Р 1.6-2013 (приложение А). При этом в данном заключении приводят также предложение ТК в отношении срока действия предстандарта.

(п. 4.3.6 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

4.3.7. Секретариат ТК не позднее семи дней после принятия мотивированного предложения направляет три экземпляра проекта предстандарта в национальный орган по стандартизации со следующими документами:

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

- заключением ТК;

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

- пояснительной запиской к проекту предстандарта, представленной разработчиком;

- Протоколом заседания ТК, на котором было принято решение комитета по проекту предстандарта (если оно проводилось);

- отзывами заинтересованных органов власти, юридических и физических лиц, которые получены в ходе публичного обсуждения проекта предстандарта;

- документом, содержащим информацию об использованных результатах научных исследований или испытаний.

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

При этом проект предстандарта, представленный на утверждение, и его копии должны удовлетворять требованиям, установленным в 4.3.1.

Примечание. Исключено с 18 июля 2016 года. - Изменение N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст.

4.3.8. Секретариат ТК предлагает разработчику направить проект предстандарта для проведения редактирования и нормоконтроля в уполномоченную федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации на это организацию. При положительных результатах нормоконтроля проекта предстандарта на каждом листе его оригинала проставляют штамп "В НАБОР".

(п. 4.3.8 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

4.3.9. Национальный орган по стандартизации обеспечивает размещение на своем официальном сайте в сети Интернет материалов, полученных в соответствии с 4.3.7. При этом не подлежат размещению оригинал документа, который использован в качестве основы для разработки предстандарта (см. 4.2.2), и его перевод на русский язык.

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

Примечание. В соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации" (часть 10 статьи 25) [1] эти материалы находятся на сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации до принятия им решения об утверждении предстандарта или отклонении его проекта.

(примечание в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

4.4. Утверждение предварительного национального стандарта, его регистрация, опубликование и введение в действие

4.4.1. Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в течение 30 дней на основании документов, представленных ТК, и с учетом высказанного в ходе публичного обсуждения мнения заинтересованных лиц и результатов нормоконтроля проекта принимает решение об утверждении предстандарта или отклонении его проекта.

(п. 4.4.1 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

4.4.1.1. Решение об утверждении предстандарта оформляют организационно-распорядительным документом национального органа по стандартизации.

4.4.1.2. В организационно-распорядительном документе национального органа по стандартизации указывают:

- дату введения предстандарта в действие;

- дату окончания срока действия предстандарта.

При этом дату введения предстандарта в действие устанавливают с учетом срока проведения организационно-технических мероприятий, в том числе опубликования предстандарта и организации его доступности заинтересованным лицам, а дату окончания срока действия предстандарта устанавливают с учетом того, что этот срок не должен превышать трех лет.

4.4.2. Регистрацию утвержденного предстандарта, публикацию уведомления об его утверждении в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты" (ИУС), размещение этого уведомления на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет и официальное опубликование данного предстандарта осуществляют в соответствии с порядками [5], [6], установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации.

(п. 4.4.2 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

Примечание. Исключено с 18 июля 2016 года. - Изменение N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст.

4.4.2.1. При регистрации утвержденного предстандарта ему присваивают обозначение в соответствии с ГОСТ Р 1.5-2012 (пункты 7.2 - 7.4, 7.6, 7.7).

(п. 4.4.2.1 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1144-ст)

4.4.2.2. Исключен с 1 июля 2013 года. - Изменение N 1, утв. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1144-ст.

4.4.2.3. Исключен с 1 июля 2013 года. - Изменение N 1, утв. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1144-ст.

4.4.2.4. В уведомлении об утверждении предстандарта указывают, что национальный орган по стандартизации организует проведение мониторинга применения данного предстандарта и собирает сведения о его практическом применении, замечания и предложения по его содержанию. В уведомлении также приводят адрес, на который заинтересованные лица могут направить данные сведения, замечания и предложения в соответствии с 6.1.

4.4.3. Исключен с 18 июля 2016 года. - Изменение N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст.

4.4.4. При получении отрицательного заключения ТК (иной организации, проводившей экспертизу) на проект предстандарта, а также в иных обоснованных случаях национальный орган по стандартизации может принять решение об отклонении данного проекта. В этом случае в семидневный срок разработчику предстандарта направляют письмо с обоснованием отклонения предложенного им проекта. Копию этого письма направляют в секретариат ТК, который представил данный проект в национальный орган по стандартизации.

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

Примечание. В соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации" (часть 14 статьи 25) [1] решение федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации об отклонении проекта предстандарта может быть обжаловано в суде только после его обжалования в досудебном порядке.

(примечание в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

5. ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ

НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ

5.1. Предстандарты применяют при производстве и постановке на производство принципиально новых (инновационных) видов продукции, при внедрении новых методов испытаний и измерений, при переходе на новые способы управления производством, при организации новых (инновационных) технологических процессов и иных обоснованных случаях.

5.2. Предстандарты могут быть применены непосредственно или косвенно путем разработки на их основе стандартов организаций и технических документов (например, технических условий).

5.3. Применение предстандартов является добровольным.

Применение предстандарта может стать обязательным для организации любой формы собственности на основании:

- организационно-распорядительного документа этой организации или вышестоящей организации (органа);

- нормативных ссылок на данный предстандарт в собственных стандартах организации или технической документации;

- соглашений или договоров (контрактов) со ссылками на предстандарт;

- применения обозначения предстандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации;

(абзац введен Изменением N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

- иного публичного заявления о соответствии продукции предстандарту.

(абзац введен Изменением N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

Решение о применении предстандарта в организации рекомендуется принимать по результатам технико-экономической оценки целесообразности его применения.

5.4. Не допускаются ссылки на предстандарты в национальных стандартах Российской Федерации и сводах правил, а также в основополагающих национальных стандартах Российской Федерации.

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

При ссылках на предстандарты в стандартах организаций, технических условиях, иных нормативных и технических документах рекомендуется учитывать временный характер предстандартов и обусловленную этим необходимость замены данных ссылок при отмене ссылочного предстандарта.

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

Примечание. При ссылках на предстандарты и использовании их обозначений в маркировке продукции могут быть применены соответствующие рекомендации по межгосударственной стандартизации [4].

5.5. Не допускается обновление действующего предстандарта путем его пересмотра или разработки изменения к предстандарту. В исключительных случаях (при наличии опечаток, ошибок или иных неточностей) допускается обновление действующего предстандарта путем внесения в него поправки.

Поправку к предстандарту оформляют и утверждают в соответствии с правилами, установленными для национальных стандартов в ГОСТ Р 1.2-2016 (раздел 6).

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

5.6. При подтверждении соответствия продукции требованиям предстандарта не допускается применение знака национальной системы стандартизации.

(п. 5.6 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

5.7. Не допускается включение предстандартов в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента, и в перечень документов в области стандартизации, которые содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия.

(п. 5.7 введен Изменением N 1, утв. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1144-ст)

6. ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПРИМЕНЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ

НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И ИХ ОТМЕНЫ

6.1. Заинтересованные федеральные и иные органы исполнительной власти, юридические и физические лица не позднее, чем за четыре месяца до истечения установленного срока действия предстандарта направляют в национальный орган по стандартизации, а также разработчику предстандарта отзывы, содержащие сведения о его практическом применении, замечания и предложения по содержанию предстандарта и мнение о целесообразности (нецелесообразности) его утверждения в качестве национального стандарта Российской Федерации.

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

6.2. В обоснованных случаях <*> национальный орган по стандартизации может принять решение об отмене предстандарта до истечения установленного срока его действия.

--------------------------------

<*> Например, когда содержание предстандарта вступило в противоречие с принятым техническим регламентом или когда получены сведения, что применение предстандарта может создать угрозу для национальной безопасности, жизни и здоровья населения страны, нанести ущерб ее экономике или окружающей среде.

6.3. Если не принято решение о досрочной отмене предстандарта, то национальный орган по стандартизации направляет разработчику предстандарта отзывы заинтересованных федеральных и иных органов исполнительной власти, юридических и физических лиц.

6.4. Разработчик рассматривает полученные отзывы и собранные им иным путем сведения о применении предстандарта, осуществляет оценку результатов мониторинга его применения и направляет свое заключение по данному вопросу (с отзывами заинтересованных органов власти, юридических и физических лиц) в секретариат ТК, за которым закреплен данный предстандарт, не позднее, чем за 75 дней до истечения срока действия предстандарта.

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

6.5. Исключен с 18 июля 2016 года. - Изменение N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст.

6.6. Секретариат ТК рассматривает заключение разработчика по результатам мониторинга применения предстандарта, отзывы заинтересованных лиц и органов власти, с учетом высказанных в них мнений оценивает целесообразность или нецелесообразность утверждения предстандарта в качестве национального стандарта и предлагает членам комитета дать свои предложения по этому вопросу.

6.7. Члены ТК на основании собственных данных о применении предстандарта и с учетом полученных от секретариата ТК материалов оценивают целесообразность его утверждения в качестве национального стандарта, готовят свои предложения по этому вопросу и направляют их в секретариат ТК. При этом срок рассмотрения данного вопроса членами комитета не должен превышать 30 календарных дней.

6.8. Секретариат ТК с учетом предложений членов комитета готовит мотивированное предложение об утверждении предстандарта в качестве национального стандарта (или об его отмене без замены).

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1144-ст, Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

6.9. Предложение ТК об утверждении предстандарта в качестве национального стандарта (или об его отмене без замены) вместе с поступившими (согласно 6.4) от разработчика материалами секретариат ТК направляет в национальный орган по стандартизации в течение семи дней со дня проведения заседания данного комитета или подведения итогов его голосования, осуществленного в иной форме.

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

Примечание. В соответствии с частью 19 статьи 25 Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации" [1] срок подготовки ТК мотивированного предложения об утверждении национального стандарта или об отмене предстандарта не должен превышать 60 дней со дня поступления результатов мониторинга и оценки применения данного предстандарта.

(примечание в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

6.10. Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в течение семи дней со дня получения предложения ТК принимает решение об утверждении национального стандарта взамен предстандарта или об отмене данного предстандарта без замены.

Примечание. В соответствии с пунктом 1 части 23 статьи 25 Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации" [1] действие предстандарта прекращается по истечении трех лет со дня его введения в действие, если федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации ранее не принял решение об отмене данного предстандарта".

(п. 6.10 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

6.11 - 6.16. Исключены с 18 июля 2016 года. - Изменение N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст.

6.17. Решение об утверждении национального стандарта оформляют по ГОСТ Р 1.2-2016 (пункт 4.6.3). При этом федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации дает указание уполномоченной им организации оформить на основе предстандарта национальный стандарт с соблюдением правил, установленных в ГОСТ Р 1.5 для этого вида документов национальной системы стандартизации, а в предисловии национального стандарта указывают, что он действует взамен предстандарта.

(п. 6.17 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

6.18. Регистрацию национального стандарта, утвержденного взамен предстандарта, и его официальное опубликование осуществляют с соблюдением соответствующих порядков [5], [6], установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации.

(п. 6.18 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

6.19. Решение об отмене предстандарта оформляют организационно-распорядительным документом национального органа по стандартизации. Уведомление об отмене предстандарта публикуют в ИУС, а также размещают на официальном сайте национального органа по стандартизации в сети Интернет. Решение об отмене предстандарта также учитывают при подготовке следующего ежегодно публикуемого информационного указателя "Национальные стандарты".

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

6.20. После опубликования уведомления об отмене предстандарта распространение его официальных изданий не допускается. Опубликование этого уведомления является основанием для прекращения применения отмененного предстандарта, в том числе прекращения ссылок на него при разработке новой нормативной и технической документации (например, в стандартах организаций), а также при пересмотре действующей документации (или при внесении в нее изменений).

Приложение А

(обязательное)

ФОРМА ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО

НАЦИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА

Приложение А. Исключено с 1 июля 2013 года. - Изменение N 1, утв. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1144-ст.

Приложение Б

(обязательное)

ПРАВИЛА ИЗЛОЖЕНИЯ ПРЕДИСЛОВИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ

НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ

Приложение Б. Исключено с 1 июля 2013 года. - Изменение N 1, утв. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1144-ст.

БИБЛИОГРАФИЯ

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом

Росстандарта от 30.06.2016 N 772-ст)

[1] Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации"

[2] ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения

[3] Порядок проведения экспертизы проектов документов национальной системы стандартизации

[4] РМГ 50-2002 Рекомендации по применению ссылок на стандарты в документации и по указанию обозначений стандартов в маркировке

[5] Порядок регистрации федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации документов национальной системы стандартизации, сводов правил, международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, утвержденный Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 мая 2016 г. N 1716

[6] Порядок первого размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текста документа, разработанного и применяемого в национальной системе стандартизации, общероссийского классификатора технико-экономической социальной информации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, издания и распространения документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, утвержденный Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 7 июля 2016 г. N 2306.

Назад к списку